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（九）加强数据中心类企业信誉监管。。。。。。。。对数据中心类企业发展信誉监管，，，，，，，，执行信誉承诺造，，，，，，，，组织签署信誉承诺书，，，，，，，，自主承诺不参加虚构钱币“挖矿”活动。。。。。。。。依附各级信誉信息共享平台将企业承诺内容以及承诺推广情况纳入信誉纪录，，，，，，，，作为事中过后监管凭据。。。。。。。。对不推广承诺的企业依法执行限度。。。。。。。。

国度发展鼎新委等部门关于整治虚构钱币“挖矿”活动的通知

发改运杏撞2021〕1283号

各省、自治区、直辖市人民当局，，，，，，，，新疆出产建设兵团：

为有效防备措置虚构钱币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患，，，，，，，，深刻推动节能减排，，，，，，，，助力如期实现碳达峰、碳中和指标，，，，，，，，现就整治虚构钱币“挖矿”活动有关事项通知如下：

一、充分意识整治虚构钱币“挖矿”活动的沉要意思

虚构钱币“挖矿”活动指通过专用“矿机”推算出产虚构钱币的过程，，，，，，，，能源亏损和碳排放量大，，，，，，，，对国民经济贡献度低，，，，，，，，对产业发展、科技进取等带作为用有限，，，，，，，，加之虚构钱币出产、买卖环节衍生的风险越发凸起，，，，，，，，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响。。。。。。。。整治虚构钱币“挖矿”活动对推进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和指标拥有沉要意思。。。。。。。。各地域、各部门和有关企业要高度器沉，，，，，，，，充分意识整治虚构钱币“挖矿”活动的必要性和沉要性，，，，，，，，切实把整治虚构钱币“挖矿”活作为为推进经济社会高质量发展的一项沉要工作，，，，，，，，进一步加强责任感和紧迫感，，，，，，，，抓住关键环节，，，，，，，，采取有效措施，，，，，，，，全面整治虚构钱币“挖矿”活动，，，，，，，，确保获得现实功效。。。。。。。。

二、总体要求

（一）领导思想。。。。。。。。以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，，，，，，，，全面贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，，，，，，，，深刻贯彻习近生平态文化思想，，，，，，，，坚韧不拔贯彻新发展理想，，，，，，，，依照“缜密监测、严防风险、严禁增量、妥处存量”的总体思路，，，，，，，，充分阐扬各地域、各部门合力，，，，，，，，加强虚构钱币“挖矿”活动高低游全产业链监管，，，，，，，，严禁新增虚构钱币“挖矿”项目，，，，，，，，加快存量项目有序退出，，，，，，，，推进产业结构优化和助力碳达峰、碳中和指标如期实现。。。。。。。。

（二）根基准则。。。。。。。。

对峙分级掌管。。。。。。。。成立中央两全、省负总责、市县落实的工作机造。。。。。。。。中央两全全国虚构钱币“挖矿”活动整治整体推动工作；；；；；；；省级当局对本区域领域的整治工作负总责，，，，，，，，并压实市县当局落实责任，，，，，，，，依照中央统一铺排明确具体执行规划；；；；；；；市县当局依照中央部署和省级敌灾执行规划要求，，，，，，，，细化落推广动，，，，，，，，保障落实到位。。。。。。。。

对峙分类处置。。。。。。。。分辨虚构钱币“挖矿”增量和存量项目。。。。。。。。严禁投资建设增量项目，，，，，，，，不容以任何名义发展虚构钱币“挖矿”项目；；；；；；；加快有序退出存量项目，，，，，，，，在保障安稳过渡的前提下，，，，，，，，结合各地现实情况科学确定退出功夫表和执行蹊径。。。。。。。。

对峙依法依规。。。。。。。。使用法治思想和法治方式全面推动虚构钱币“挖矿”活动整治工作，，，，，，，，严格执行有关司法律规和规章造度，，，，，，，，端庄查处整治各地违规虚构钱币“挖矿”活动。。。。。。。。

对峙积极稳妥。。。。。。。。在整治虚构钱币“挖矿”活动推动过程中，，，，，，，，要积极作为、稳妥推动，，，，，，，，既实现加快退出，，，，，，，，又妥善化解矛盾纠纷，，，，，，，，确保社会不变。。。。。。。。

三、全面梳理排查虚构钱币“挖矿”项目

（三）梳理排查存量项目。。。。。。。。全面摸排本地已投产运行的虚构钱币“挖矿”项目，，，，，，，，成立项目清单，，，，，，，，对在运的虚构钱币“挖矿”项目逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量等基础数据，，，，，，，，每周实时动态更新。。。。。。。。对大数据产业园、高技术园区内是否存在虚构钱币“挖矿”活动进行全面排查，，，，，，，，精准分辨数据中心与虚构钱币“矿场”，，，，，，，，保障本地虚构钱币“挖矿”排查工作不留空缺。。。。。。。。

（四）梳理排查在建新增项目。。。。。。。。在虚构钱币“挖矿”项目前期工作各个环节中加大排查力度，，，，，，，，对在建设或筹备建设的虚构钱币“挖矿”项目成立清单，，，，，，，，逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量、打算投产功夫等基础信息。。。。。。。。在节能审查、用电报装申请等环节加大甄别力度，，，，，，，，保障梳理排查数据真实全面。。。。。。。。

（五）加强异常用电监测分析。。。。。。。。进一步发展并网发电数据、异常用电数据分析，，，，，，，，使用技术伎俩监测监控，，，，，，，，加强数据中心用电大户现场查抄。。。。。。。。加大对除来水、调度等系统原因以表的并网电厂降负荷数据监控力度，，，，，，，，预防公用并网电厂拉专线直供虚构钱币“挖矿”企业。。。。。。。。对发现的犯法供电行为，，，，，，，，实时向有关监管部门汇报。。。。。。。。

四、严禁新增项目投资建设

（六）强化新增虚构钱币“挖矿”项目能耗双控约束。。。。。。。。将严禁新增虚构钱币“挖矿”项目纳入能耗双控查核系统，，，，，，，，严格落实处所当局能耗管控责任，，，，，，，，对发现并查实新增虚构钱币“挖矿”项主张地域，，，，，，，，在能耗双控查核中，，，，，，，，按新增项目能耗量加倍推算能源消费量。。。。。。。。

（七）将虚构钱币“挖矿”活动列为裁减类产业。。。。。。。。将“虚构钱币‘挖矿’活动”补充列入《产业结构调整领导目录（2019年本）》“裁减类”。。。。。。。。在补充列入前，，，，，，，，将虚构钱币“挖矿”项目视同裁减类产业处置，，，，，，，，依照《国务院关于颁布执行<推进产业结构调整暂行划定>的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关划定不容投资。。。。。。。。

（八）严禁以数据中心名义发展虚构钱币“挖矿”活动。。。。。。。。强化虚构钱币“挖矿”活动监管调查，，，，，，，，明确分辨“挖矿”与区块链、大数据、云推算等产业界限，，，，，，，，疏导有关企业发展资源亏损低、附加价值高的高技术产业，，，，，，，，严禁利用数据中心发展虚构钱币“挖矿”活动，，，，，，，，不容以发展数字经济、战术性新兴产业等名义宣传、扩大虚构钱币“挖矿”项目。。。。。。。。

（九）加强数据中心类企业信誉监管。。。。。。。。对数据中心类企业发展信誉监管，，，，，，，，执行信誉承诺造，，，，，，，，组织签署信誉承诺书，，，，，，，，自主承诺不参加虚构钱币“挖矿”活动。。。。。。。。依附各级信誉信息共享平台将企业承诺内容以及承诺推广情况纳入信誉纪录，，，，，，，，作为事中过后监管凭据。。。。。。。。对不推广承诺的企业依法执行限度。。。。。。。。

（十）严格限度虚构钱币“挖矿”企业用电报装和用能。。。。。。。。不容新增虚构钱币“挖矿”项目报装接电，，，，，，，，严格用电报装业务审核，，，，，，，，不得以任何名义向虚构钱币“挖矿”企业供电，，，，，，，，在办申请的报装项目一律终场办理。。。。。。。。严格落实电力业务许可造度，，，，，，，，严禁以网前供电、拉专线等方式对新建虚构钱币“挖矿”项主张企业供电。。。。。。。。加强用电报装业务监管，，，，，，，，通过“双随机、一公开”等方式发展抽查核实。。。。。。。。

（十一）严禁对新建虚构钱币“挖矿”项目提供财税金融支持。。。。。。。。严禁处所当局、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何大局支持新建虚构钱币“挖矿”项目。。。。。。。。对当局主导的产业园区，，，，，，，，不允许引入新的虚构钱币“挖矿”项目。。。。。。。。

五、加快存量项目有序退出

（十二）依法查处违法违规供电行为。。。。。。。。加大行政法律工作力度，，，，，，，，坚定杜绝发电企业出格是幼水电企业向虚构钱币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。。。。。。。。严禁虚构钱币“挖矿”企业以任何大局发展自备电厂供电。。。。。。。。通顺12398能源监管投诉举报热线等各类渠路，，，，，，，，端庄查处违法违规供电行为，，，，，，，，并依法依规赐与行政处罚。。。。。。。。对已查实犯法用电的虚构钱币“挖矿”企业依法采取停限电措施。。。。。。。。

（十三）尝试差距电价。。。。。。。。将虚构钱币“挖矿”项目纳入差距电价政策执行领域，，，，，，，，执杏装裁减类”企业电价，，，，，，，，加价尺度为每千瓦时0.30元，，，，，，，，处所可凭据现实情况进一步提高加价尺度。。。。。。。。实时更新虚构钱币“挖矿”项目名单，，，，，，，，加强监督查抄，，，，，，，，确保差距电价政策严格执行到位，，，，，，，，对虚构钱币“挖矿”企业实时足额收取加价电费。。。。。。。。

（十四）不允许虚构钱币“挖矿”项目参加电力市场。。。。。。。。加强电力市场秩序监管力度，，，，，，，，对参加电力市场的企业用户加强甄别，，，，，，，，不允许虚构钱币“挖矿”项目以任何名义参加电力市场，，，，，，，，不允许虚构钱币“挖矿”项目以任何方式享受电力市场让利。。。。。。。。已进入电力市场的虚构钱币“挖矿”项目需期限退出。。。。。。。。

（十五）终场对虚构钱币“挖矿”项主张所有财税支持。。。。。。。。对处所当局已经赐与税费、房租、水电费蹬着惠政策的存量项目，，，，，，，，要期限予以终场和取缔。。。。。。。。对虚构钱币“挖矿”项目及其地点园区，，，，，，，，不允许处所当局赐与财政补助和税收优惠政策。。。。。。。。

（十六）终场对虚构钱币“挖矿”项目提供金融服务。。。。。。。。不容各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚构钱币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各类大局的授信支持，，，，，，，，并采取措施收回已发放的贷款。。。。。。。。严格进攻各类以虚构钱币“挖矿”名义发展的犯法集资和犯法刊行证券活动。。。。。。。。

（十七）依照《产业结构调整领导目录》划定期限裁减。。。。。。。。依照《产业结构调整领导目录》有关划定，，，，，，，，采取有力措施对存量虚构钱币“挖矿”项目即行有序整改裁减。。。。。。。。对不定期裁减的企业，，，，，，，，要凭据国度有关司法律规责令其停产或予以关关。。。。。。。。对违反划定者，，，，，，，，依法查究有关责任。。。。。。。。

六、保险措施

（十八）明确责任分工。。。。。。。。发展鼎新部门会同金融、能源、工信、网信、财政、税务、市场监管等部门两全推动对“挖矿”活动的整治工作。。。。。。。。各地域要成立相应的协调推动机造，，，，，，，，细化措施，，，，，，，，确保工作落实到位。。。。。。。。各地域、各有关部门要加强工作协同和信息共享，，，，，，，，依照“中央两全、省负总责、市县落实”的准则，，，，，，，，切实推动虚构钱币“挖矿”活动整治工作。。。。。。。。

（十九）形成监管合力。。。。。。。。金融治理部门、网信部门加强对有关主体的监测分析和穿透式监管，，，，，，，，对虚构加密资产大数据监测平台等鉴别出的矿场定位到IP地址、具体企业和物理住所，，，，，，，，并加强与有关监管部门的信息共享互换和数据交叉验证，，，，，，，，形玉成链条治理合力。。。。。。。。能源监管机构要加大力度对违规供电项目和存在电力安全隐患项目进行查处，，，，，，，，并对违反划定参加电力市场买卖的行为进行监管。。。。。。。。各地有关部门要成立结合工作机造，，，，，，，，对虚构钱币“挖矿”和买卖环节进行全链条治理。。。。。。。。各地要成立美满举报平台，，，，，，，，通顺全社会对虚构钱币“挖矿”项主张监督渠路。。。。。。。。

（二十）强化督促落实。。。。。。。。各地域要明确功夫表、路线图，，，，，，，，成立工作台账，，，，，，，，强化工作落实，，，，，，，，实时跟踪分析涉及本地域的有关政策措施施前进展及功效，，，，，，，，确保各项工作措施做实做细、落实到位。。。。。。。。国度有关部门要当令组织第三方机构对各地虚构钱币“挖矿”项目算帐退出情况发展评估，，，，，，，，并成立信息传递机造，，，，，，，，实时传递各地工作进展。。。。。。。。

国度发展鼎新委

中央宣传部

中央网信办

工业和信息化部

公安部

财政部人民银行

税务总局

市场监管总局

银保监会

国度能源局

2021年9月3日