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国务院政策例行吹风会

9月20日，，，，，，，国务院新闻办公室进行国务院政策例行吹风会，，，，，，，国度发展鼎新委、工业和信息化部、财政部、中国人民银行有关掌管人解读经济局势和政策。。。。。。。。一路关注！

颁布会速览——

○随着政策组合拳效应逐步显露，，，，，，，8月份经济运行持续复原，，，，，，，无数指标边际改善，，，，，，，积极成分累积增多。。。。。。。。

○综合物价水平、需要复原、经济增长、钱币供给量等这些成分一块判断，，，，，，，中国经济不存在所谓的通缩，，，，，，，后期也不会出现通缩。。。。。。。。

○人民币对一篮子钱币是稳中有升的，，，，，，，受美元指数走强影响，，，，，，，对美元双边汇率有所走贬，，，，，，，对非美元钱币维持了相对强势。。。。。。。。

○降低存量房贷利率已在积极有效推动。。。。。。。。预计超过九成切合前提的告贷人可在第一功夫充分享受政策盈利，，，，，，，其他告贷人的存量房贷利率也将在10月底前实现调整。。。。。。。。

○民间本钱推介项目平台已向民间本钱推介4800余个项目、总投资约5.27万亿元，，，，，，，有关项目沉点散布在城建、农业、游览、公路、水路港口等领域。。。。。。。。

○截至8月底，，，，，，，中央对处所转移支付已下达9.55万亿元，，，，，，，具备前提的都已经下达结束。。。。。。。。下一步要加大财力下沉力度，，，，，，，切实保险基层财政安稳运行。。。。。。。。

1

问：一系列政策组合拳出台后，，，，，，，我国8月份经济运行情况若何？？？？？？？？

国度发展鼎新委答：

随着政策组合拳效应逐步显露，，，，，，，8月份经济运行持续复原，，，，，，，无数指标边际改善，，，，，，，积极成分累积增多。。。。。。。。

一是国内需要持续复原。。。。。。。。社会消费品零售总额增速比上月加快2.1个百分点，，，，，，，投资规模持续扩大，，，，，，，多地房地产市场随着“认房不认贷”等政策的落实出现了回暖迹象。。。。。。。。

二是出产供给稳中有升。。。。。。。。规模以上工业增长值、服务业出产指数增速比7月份别离加快了0.8和1.1个百分点，，，，，，，造作业增速显著加快，，，，，，，游览出杏注文化娱乐等服务业增长态势优良。。。。。。。。

三是结构调整稳步推动。。。。。。。。前8个月，，，，，，，造作业、基础设施等投资增速比总体水平别离高2.7、3.2个百分点，，，，，，，出格是高技术产业投资比整体的水平高了8.1个百分点，，，，，，，在优化供给结构方面阐扬了关键作用。。。。。。。。高端造作业、高技术服务业维持较快增长，，，，，，，绿色转型、数字经济等在为产业升级注入新的动力和活力。。。。。。。。

四是经济大省韧性凸显。。。。。。。。8月份，，，，，，，广东以人民币计价表贸进出口增速提高到10.2%，，，，，，，达到了两位数，，，，，，，浙江前8个月新设经营主体增长12.5%，，，，，，，也是两位数，，，，，，，江苏、山东、河南、安徽实物量指标增长比力好，，，，，，，经济大省“勇挑大梁”，，，，，，，为推动经济回升阐扬了沉要作用。。。。。。。。

五是社会预期有所改善。。。。。。。。造作业采购经理指数（PMI）持续回升，，，，，，，造作业出产指数、新订单指数和服务业商务活动指数、业务活动预期指数都位于景气区间。。。。。。。。

必要出格注明的是，，，，，，，在经历三年疫情后，，，，，，，中国经济运行仍会受到内表部多种成分影响，，，，，，，经济复原必然是一个波浪式发展、崎岖式前进的过程。。。。。。。。当前，，，，，，，我国经济运行中简直还存在不少难题挑战，，，，，，，但看中国经济发展必须贯通汗青、此刻和将来，，，，，，，看大势、看走势。。。。。。。。；；；；；厥缀骨，，，，，，，即便面对1998年亚洲金融危；；；；；2008年国际金融海啸巨大冲击，，，，，，，中国经济不仅高耸不倒，，，，，，，并且在应对中越来越发展壮大，，，，，，，不休跃上新的台阶。。。。。。。。瞻望将来，，，，，，，随着存量政策与增量政策叠加发力，，，，，，，政策效应不休累积，，，，，，，积极成分不休增多，，，，，，，我国经济将回升向好、持久向好。。。。。。。。目前，，，，，，，内表部看空中国、唱衰中国的杂音不少，，，，，，，这种论调从前从来没有实现过，，，，，，，此刻和将来也注定不会实现。。。。。。。。

2

问：是否会陷入通货收缩？？？？？？？？

国度发展鼎新委答：

近年来，，，，，，，在国际高通胀的布景下，，，，，，，有些国度通胀率达到9%以上，，，，，，，我国物价总水平维持相对不变。。。。。。。。今年以来物价依然是在低位运行，，，，，，，必要引起器沉，，，，，，，但是综合物价水平、需要复原、经济增长、钱币供给量等这些成分一块判断，，，，，，，中国经济不存在所谓的通缩，，，，，，，后期也不会出现通缩。。。。。。。。从8月份数据来看，，，，，，，居民消费持续复原，，，，，，，供求关系持续改善，，，，，，，全国居民消费价值环比涨幅略有扩大、同迸咨降转涨，，，，，，，工业出产者价值环比也是由降转涨、同比降幅收窄，，，，，，，都出现了积极变动。。。。。。。。价值指标属于经济运行的滞后指标，，，，，，，随着需要稳步复原，，，，，，，市场信心逐步加强，，，，，，，经济运行持续好转，，，，，，，加上低基数效应逐步减弱，，，，，，，我国物价总水平有望持续回升并逐步回升到年均值水平左近。。。。。。。。

3

问：若何看人民币贬值？？？？？？？？

中国人民银行答：

今年以来，，，，，，，国际局势复杂多变，，，，，，，全球表汇市场颠簸较大。。。。。。。。各人对人民币汇率改观和将来走势都极度关注，，，，，，，平时会商比力多的是人民币对美元的双边汇率，，，，，，，但现实上人民币对一篮子汇率钱币能更全面地反映钱币价值的变动。。。。。。。。

从宏观经济运行看，，，，，，，汇率浮动重要是调节实体经济中的业务和投资，，，，，，，业务和投资是多边的，，，，，，，涉及到多个国度、多种钱币，，，，，，，因而人民币对一篮子钱币改观能够更全面地体现汇率对业务投资以及国际出入的影响。。。。。。。。

人民币对一篮子钱币能够重要关注中国表汇买卖中心颁布的人民币汇率指数。。。。。。。。这个汇率指数推算了人民币对一篮子表国钱币加权均匀汇率的改观，，，，，，，以有关国度或地域与我国的业务额为权沉。。。。。。。。目前蕴含24种篮子钱币，，，，，，，对应国度或地域与我国业务总额占比超过60%，，，，，，，其中，，，，，，，美元、欧元、日元权沉比力大，，，，，，，别离是19.8%、18.2%和9.8%，，，，，，，9月15日，，，，，，，人民币汇率指数报98.51，，，，，，，较6月末上涨1.8%，，，，，，，其中人民币对欧元升值2.5，，，，，，，对日元升值4.1。。。。。。。。7月中旬以来，，，，，，，得益于国内经济稳步回升向好，，，，，，，人民币对一篮子钱币是稳中有升的，，，，，，，受美元指数走强影响，，，，，，，对美元双边汇率有所走贬，，，，，，，对非美元钱币维持了相对强势。。。。。。。。

近期，，，，，，，国内稳经济、稳预期政策陆续出台落地，，，，，，，宏观经济运行出现更多积极的边际变动。。。。。。。。随着我国经济持续回稳向好，，，，，，，人民币汇率在合理均吕梁平上维持根基不变拥有坚实基础。。。。。。。。

4

问：降低存量首套住房贷款利率落实情况若何？？？？？？？？

中国人民银行答：

为更好适应房地产市场新局势，，，，，，，8月31日人民银杏注金融监管总局明确允许贸易银行自9月25日起降低切合前提的存量首套住房房贷利率，，，，，，，能够选择由贸易银行新发放住房贷款置换，，，，，，，也能够协商调换合同约定的利率水平。。。。。。。。

降低存量房贷利率据相识已在积极有效推动。。。。。。。。9月7日，，，，，，，四家国有大行颁布布告，，，，，，，对于参考贷款市场报价利率定价的存量浮动利率首套房贷，，，，，，，明确将于9月25日，，，，，，，也就是政策执行首日，，，，，，，自动批量调整利率，，，，，，，整个过程不必要告贷人操作。。。。。。。。

对于“二套转首套”等其他情况，，，，，，，告贷人能够从9月25日起向银行提出申请并提供证明资料，，，，，，，银行将对审核通过的业务进行批量调整。。。。。。。。大部门切合要求的存量首套房贷利率将降至报价利率，，，，，，，2022年5月以来的将降至报价利率减20个基点，，，，，，，直接下调至政策下限。。。。。。。。中幼银行也在陆续参照国有银行造订并颁布执行细则。。。。。。。。预计超过九成切合前提的告贷人可在第一功夫充分享受政策盈利，，，，，，，其他告贷人的存量房贷利率也将在10月底前实现调整。。。。。。。。

5

问：民营经济发展局下一步工作是什么？？？？？？？？推进民间投资发展有哪些行动？？？？？？？？

国度发展鼎新委答：

成立美满与民营企业常态化沟通互换机造。。。。。。。。通过成立台账、逐项钻延注定期调度等方式，，，，，，，点面结合协排解决问题、推动出台务推广动。。。。。。。。

抓好抓实推进民间投资工作。。。。。。。。成立并正式上线向民间本钱推介项目平台，，，，，，，已向民间本钱推介4800余个项目、总投资约5.27万亿元，，，，，，，有关项目沉点散布在城建、农业、游览、公路、水路港口等领域。。。。。。。。切实通顺民间投资问题反映渠路。。。。。。。。上线了“民间投资问题反映专栏”。。。。。。。。对于企业反映集中的项目前期手续等共性问题，，，，，，，推动有关方面抓紧做好造度政策“立改废释”工作。。。。。。。。

更好阐扬民营经济发展局职能作用。。。。。。。。一是实化细化民营经济发展政策系统。。。。。。。。针对近期民营企业提出的建议诉求，，，，，，，两全各部门合力，，，，，，，尽快形成可落地、能见效的政策行动，，，，，，，督促沉点工作尽快获得内容性进展。。。。。。。。二是强化民营经济发展局势监测分析。。。。。。。。成立民营经济统计监测指标系统，，，，，，，形成有代表性的民营企业样本库，，，，，，，对民营经济发展中的沉大苗头性、偏差性问题发展早钻延注早预警。。。。。。。。三是持续通顺民营企业诉求反映和问题解决通路。。。。。。。。成立民营经济问题及政策建议的网络、转办、跟踪、反馈机造，，，，，，，实时回应民营企业关切，，，，，，，积极协调推动解决民营经济发展中遇到的沉大问题。。。。。。。。

6

问：若何看当前工业经济局势，，，，，，，当前我国高端设备造作业发展若何？？？？？？？？

工业和信息化部答：

8月份，，，，，，，工业出产稳步复原，，，，，，，企业效益逐步改善。。。。。。。。今年以来，，，，，，，设备造作业是推动工业增长的主力，，，，，，，出格是高端设备造作业发展势头向好。。。。。。。。

一是产业规模不休扩大。。。。。。。。在高技术造作业方面，，，，，，，8月份，，，，，，，航空、航天器及设备造作业增长16.2%，，，，，，，电子工业专用设备造作、电子器件造作别离增长15.7%和13%。。。。。。。。新能源汽车维持产销双增。。。。。。。。中国汽车工业协会数据显示，，，，，，，8月份，，，，，，，新能源汽车产销量别离达到84.3万辆和84.6万辆，，，，，，，同比别离增长22%和27%。。。。。。。。新资料新产品出产维持高速增长。。。。。。。。8月份，，，，，，，太阳能工业用超白玻璃、多晶硅、单晶硅等产品产量别离增长63.3%、84.6%和79.9%。。。。。。。。

二是一批标志性设备获得突破。。。。。。。。火电机组、核电机组和水电机组单机容量均超百万千瓦，，，，，，，特高压输变电设备超百万伏特，，，，，，，电力设备已经迈入“四个百万”时期。。。。。。。。16兆瓦海优势电机组，，，，，，，首座深远海浮式风电平台成功并网发电，，，，，，，光伏发电技术急剧迭代，，，，，，，屡次刷新电池转换效能世界纪录，，，，，，，天舟五号急剧交会对接创造世界纪录；；；；；；C919与ARJ21两款国产商用飞机新疆演示飞行全面发展，，，，，，，C919订单已达1061架；；；；；；首艘国产大型邮轮实现试航，，，，，，，明年将开启初次贸易运营。。。。。。。。

三是国际竞争力不休加强。。。。。。。。高质量、高附加值的高端设备产品竞争力提升，，，，，，，为表贸出口注入新动力。。。。。。。。中国造船三大指标全面增长。。。。。。。。中国船舶工业行业协会即将颁布有关数据，，，，，，，我们现场是首发，，，，，，，1-8月，，，，，，，全国造船落成量、承接新船订单、手持船舶订单均维持两位数增长。。。。。。。。我国造船落成量、新接订单量、手持订单量别离占世界市场份额的49%、68.8%和53.9%，，，，，，，持续维持全球当先职位。。。。。。。。汽车出口持续增长，，，，，，，凭据中国汽车工业协会的统计分析，，，，，，，8月份汽车出口40.8万辆，，，，，，，同比增长32.1%。。。。。。。。

7

问：若何保险基层财政安稳运行？？？？？？？？

财政部答：

今年以来，，，，，，，我国经济从从前几年疫情影响中逐步复原，，，，，，，总体上呈回升向好态势。。。。。。。。但是一些处所经济发展后劲不及，，，，，，，财政运行出现紧平衡状态。。。。。。。。对此，，，，，，，中央财政高度器沉。。。。。。。。重要采取了三个方面的措施：

一是加大转移支付力度。。。。。。。。2023年，，，，，，，中央财政铺排对处所转移支付10.06万亿元，，，，，，，剔除支持基层落实减税降费和沉点民生专项转移支付后增长7.9%。。。。。。。。全国人大批准预算后，，，，，，，即抓紧下达中央对处所转移支付。。。。。。。。截至8月底，，，，，，，中央对处所转移支付已下达9.55万亿元，，，，，，，具备前提的都已经下达结束，，，，，，，为保险处所财政安稳运行提供了有力财力保险。。。。。。。。

二是充分用好财政资金直达机造。。。。。。。。今年，，，，，，，中央财政将约4万亿元转移支付资金纳入直达机造治理。。。。。。。。1-8月，，，，，，，已经下达直达资金3.83万亿元，，，，，，，除部门据实结算项目表已经全数下达，，，，，，，占2023年年直达资金总规模的95.1%。。。。。。。。在资金使用方面，，，，，，，除由处所两全用于支持算帐上年退税减税降费表，，，，，，，各地已形成支出2.37万亿元，，，，，，，占中央财政已下达资金的69.2%，，，，，，，快于序时进度2.5个百分点。。。。。。。。该当说，，，，，，，今年财政直达资金下达速度更快、资金投向更准、资金保险更足、使用监管更严，，，，，，，有力保险了各项惠企利民政策的落实。。。。。。。。

三是加强全国财政运行监测。。。。。。。。依附运行治理一体化系统，，，，，，，成立了全国财政运行监测中心，，，，，，，对各地域财政运行情况实杏装T+1”穿透式监测，，，，，，，涵盖预算调整、财政出入、转移支付、库款余额等40余项监测指标，，，，，，，实现财政资金从预算铺排的源头到使用结尾全流程动态监测，，，，，，，对苗头性问题微风险隐患做到早发现、早汇报、早措置，，，，，，，堵肺兜实基层“三保”底线。。。。。。。。

下一步，，，，，，，中央财政将持续做好有关工作，，，，，，，领导处所两全中央转移支付和处所自有财力，，，，，，，加大财力下沉力度，，，，，，，切实保险基层财政安稳运杏祝。。。。。。。